山阴县人民政府
天下足球网_欧洲冠军联赛￥【投注官网】印发2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知
按照《朔州市2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作计划的通知》要求，我局研究制定了《山阴县文化和旅游局2023年部门联合双随机抽查工作计划》和《山阴县文化和旅游局2023年内部双随机抽查计划》。明确了今年的抽查领域及监管重点。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
贯彻落实文旅市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化，持续优化我县营商环境，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，推广文化和旅游市场随机抽查，建立符合我县文化市场的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制；在保证抽查事项覆盖率100%的同时减少抽查次数。严格履行法定监管职责，适当设定随机抽查工作重点市场领域，开展“双随机”抽查，依法查处违法违规经营行为，主动接受社会监督；加强事中事后监管，做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，规范经营秩序。
二、工作要求
（一）加强组织领导
加强组织领导，有序推进随机抽查工作。充实、合理调配执法人员，切实做好本单位随机抽查工作，并积极配合跨部门随机抽查工作。健全工作机制，加强社会宣传和执法人员培训。在文化和旅游市场法制宣传和文化旅游市场综合执法培训工作中，将随机抽查工作列为重点法制宣传内容和培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，提高综合执法人员的能力和水平，严格落实执法责任。
（二）合理确定随机抽查的比例和频次
根据我县文化和旅游市场状况、市场秩序实际情况等，合理确定各门类文化和旅游市场随机抽查的比例和频次，抽查比例原则上不超过20%。对投诉举报多、违法经营行为多发、有严重违法违规记录等情况的文化和旅游市场经营主体，提高抽中概率。
（三）对不同类别经营单位信用等级区别对待、分类指导
对娱乐场所、互联网上网服务等场所人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的实体场所类文化经营单位，要严格按照《文化市场日常检查规范》的规定，严防安全生产事故，及时处置突发事件；对旅行社分社、营业部等旅游经营单位，在市场秩序规范的基础上，全面推行随机抽查。在保证抽查事项覆盖率100%的同时减少抽查次数，今年将组织对旅游市场经营单位进行跨部门联合“双随机、一公开”检查。
（四）科学处理随机抽查和日常监管的关系
随机抽查不能代替上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中治理检查。不得以实施随机抽查为名，削弱文化和旅游市场监管工作力度。对于上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中治理检查等执法检查工作，可推行随机抽取执法人员的检查方式，严格公正开展执法检查。
三、加强抽查结果运用
对随机抽查中发现的违法违规行为，依法依规开展信用惩处；严重违法违规，依法应当吊销许可证的，要加入文化和旅游市场经营单位黑名单。对抽查中发现严重违规的市场经营主体，及时向各部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信，处处受限，加强市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况、抽查结果及时通过信用网站向社会公布，主动接受社会监督。
四、工作建议和需求
（一）加大执法经费投入，更新移动执法电脑、打印机、数码相机等必需的执法设备确保 “双随机”全面实施。
（二）加强执法人员培训，定期组织学习，选派骨干人员参加上级部门的培训学习，进一步提高执法人员素质。
（三）加快改革步伐，融合执法职能，建立协调机制，组织各职能部门之间联合进行“双随机、一公开”行动。
附件：
山阴县文化和旅游局
2023年4月18日
